福彩主任被抓原因通报 福彩黑幕水落石出了!(2)

看准单双新闻网 采集侠 2019-09-17 14:47:23
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“知天命之年”的任命

58岁的冯立志,出生在黑龙江省呼兰县。公开简历显示,他是1976年9月参加工作的。

2006年9月,冯立志成为中国福利彩票发行管理中心(以下简称中福彩中心)主任助理兼市场二部主任。两年后,他升任中福彩中心副主任。

2010年3月,冯立志受中福彩中心委派,兼任北京中彩在线科技有限责任公司(以下简称中彩在线公司)董事长。彼时,冯正巧“五十知天命”,遗憾的是,该任命却成其日后贪腐的起点。

据悉,中彩在线公司成立于2002年,是经国家民政部批准、隶属于中国福利彩票发行管理中心、从事视频彩票系统研发和相关技术服务的国有高新技术企业,注册资本1亿元。

营收方面,主要源自“中福在线”即开型彩票销售资金。2005年财政部发布的《中福在线即开型彩票资金管理暂行规定》中明确规定,“中福在线”即开型彩票销售资金的分配比例为:

65%作为返奖奖金、20%作为公益金、15%作为发行费。

其中,发行费的分配比例为:8%作为地市级福彩中心发行维护费用、1%作为省级福彩中心发行管理费用、6%作为中福彩中心发行管理费用。而6%中的绝大部分即5%,是给中彩在线公司提取的发行费,也是中彩在线公司的主要收入来源。

案发前,冯立志已转任中国儿童福利和收养中心副主任。2018年11月,他被解聘该职务。

个人“曲线”掌控国企

中彩在线公司的股东包括:中福彩中心、北京银都新天地科技有限公司(简称银都科技公司)和北京华运中兴数码科技有限公司(简称华运公司)三家公司,其中中福彩中心占股40%,银都科技公司占股33%,华运公司占股27%。

不过,《经济参考报》此前报道,中彩在线公司总经理贺文通过控制的银都科技公司和华运公司,使得中彩在线名义上为国有控股,实际已被贺文个人“曲线”掌控。

红星新闻记者获知,在冯立志案中,一位中福彩中心主任c某证实,贺文实际持有中彩在线公司60%的股份。

贺文回忆,中彩在线公司提取的发行费,是根据三方股东签订协议确定的。公司在中国农业银行总行设立了一个归集户,由中彩在线公司代管,主要就是存储省级福彩中心上缴的销售额6%的发行费,以及未兑现的奖金等。

中彩在线公司每月提取发行费前,要将销售额的数据上报给中福彩中心,经中福彩中心审核同意后,才可以从归集户中将总占比5%的发行费划走,另外的1%划给中福彩中心。

2010年的一天,冯立志在办公室对贺文说,中彩在线公司5%的提取比例太高,引起了社会关注,鲍学全让冯、贺二人讨论一个降点方案。然而,冯立志却暗示贺文拖时间,跟中福彩中心市场四部主任慢慢谈,同时让贺文把反对降点的理由准备好。